阿坝州推行“四个到位”扎实开展防返贫监测帮扶集中大排查工作

按照四川省2023年防止返贫监测帮扶集中大排查工作的统一安排部署，阿坝州结合工作实际，推行“四个到位”工作模式，确保防返贫监测帮扶集中大排查工作走深走实。目前，组织动员第一书记、县乡村三级网格员、驻村工作队共计10000余人，对全州186796户农户进行全覆盖排查，新增监测对象50户、202人。

    一、抓牢“三个环节”，全面排查到位。一是紧盯全员初筛环节。坚持不漏一户、不掉一人，依托三大信息来源进行逐户摸排，对举家外出的及时通过电话、微信等进行筛查，重点关注大病重病户、负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能的特困老人、就业不稳定户、产业发展失败户、无劳动力户等对象。二是紧盯重点核查环节。坚持综合分析、重点核查，村“两委”和驻村工作队，根据核查员初筛的名单和村日常掌握的名单，逐户进行综合研判，重点看是否存在优亲厚友等现象，严防出现人情推送；对符合核查条件的户，由村监测专班逐一入户，全面了解家庭信息、开展收入算账，重点摸清低收入、高支出原因，填写相关表册备查；乡镇党委召开专题会议，逐户审核后上报。三是紧盯扶持环节。坚持分类处置、精准扶持，对收入严重偏低、突发严重困难的户，及时启动应急帮扶救助机制，在生产生活上给予支持帮助。结合此次大排查中推行“红、黄、蓝”三级预警机制，制定针对性帮扶措施，严防返贫致贫现象发生。

    二、聚焦“三项重点”，收集信息到位。在此次集中大排查过程当中，始终坚持以防止返贫动态监测和帮扶工作作为巩固拓展脱贫成果、坚决守住规模性返贫底线的关键之举，全面收集信息来源，进一步健全机制、落实措施、做实工作。一是注重重点群体。紧盯“四类”群体（脱贫不稳定户；边缘易致贫户；突发严重困难户；易地搬迁户）、“五类”对象（一是监测对象；二是2023年新识别申请农村低保的农户；三是推送的因病因残风险农户；四是县级部门推送的返贫致贫风险户；五是需要入户的其他户）“七项重点工作”进行全面摸排，既要摸清人头对象，又要摸清任务对象，要深刻领会集中大排查的对象、内容和方法路径。形成上下联动、部门推送、集中排查、自主申报、并联监测、提供信息来源，做到横向到边、纵向到底的排查机制。二是注重“三支队伍”信息收集。网格员日常排查中注重信息收集，在此次排查过程中，通过工作报表和资料报送、风险线索归集研判和入户核查、档案资料分析提供信息；村两委干部信息收集，通过乡、村干部日常排查收集的信息中获取排查对象集中排查信息。部门推送和帮扶干部中收集信息，在此次排查过程中通过帮扶人提供的信息推送获取信息。三是开展“三大活动”收集信息。结合“两联一进”活动，通过每年1次大排查、每半年1次大调研、每季1次大帮扶活动收集信息，确保此次排查中来源准确、风险排查精准。

    三、开展“三类督导”，压力传导到位。始终坚持问题导向，注重对症下药，我局成立了4个督导组分赴各县开展督导，将问题发现在一线，解决在一线，推动工作落细落实。一是责任督导。始终坚持督导主体责任是否到位，为了切实有效推进大排查工作高效运转，督导各县（市）党委、政府在开展大排查工作对此项工作是否重视进行督导。始终坚持督导专项责任是否到位，重点督导专题会议研究情况、分析研判情况、方案制定情况、时间节点推进情况、动员部署情况、时间节点要求。始终坚持督导县级综合督导是否到位。重点督导县、乡在此次大排查中督导情况，县级联系包乡落实情况。实地督导工作进度、检查督导排查质量、解决存在的问题、宣传政策的措施，确保督导落地见效。二是关口督导。在督导过程中坚持质量管控不放松。重点督导县、乡、村三级干部业务培训情况，做到统一流程、统一政策口径、统一排查质量，确保排查业务统一规范。严把工作落实关，在此次排查过程中重点督导乡、村两级集中大排查落实情况，做到专班专责、集中用力，确保排查力量落实到位。三是综合督导。在此次排查过程中，坚持采取“四不两直”的方式对11类重点人群排查情况进行抽样检查。采取听取汇报、查看资料、实地抽查、走访座谈、督导反馈的形式对新增监测对象精准认定情况、风险稳定消除情况和规模性返贫风险隐患研判情况三项重点任务进行督导并适时召开专项调度会分析研判。

    四、分析“三类数据”，研判落实到位。始终将大数据分析作为防止规模性返贫的重要手续。一是夯实基础数据质量。利用全国防返贫监测信息系统数据，对此次大排查中新增的监测对象从收入、劳动力、务工、特殊群体及综合保障等五个方面进行了全面监测，为易返贫致贫人口精准发现和精准帮扶提供强大数据库，为科学决策防返贫监测工作提供科学依据。二是研判数据对比。在全国防返贫监测大数据平台数据基础上，结合我州实际，进行对比、筛选、清洗，每季度形成《阿坝州防返贫监测和帮扶专题分析报告》，从收入层面、劳动力情况、特殊群体、综合保障政策等四个方面系统分析13县（市）存在的共性问题和个性问题，并按照“一县一策”的方式制定补短方案，让我州脱贫基础更加稳定、成效更可持续。三是强化数据动态。抓好防返贫动态监测信息采集、更新录入工作，确保数据管理“账账相符、账实相符”。